Requisiti di notifica al pubblico

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Definizioni

Per consegna diretta si intende la consegna a mano o la pubblicazione in un bollettino comunale che viene consegnato a tutti i clienti che pagano le bollette. Con l'autorizzazione scritta dello Stato, la consegna diretta può includere la pubblicazione su un giornale locale (ad es. Penny Saver, Free Trader) che viene recapitato a tutti i clienti che pagano la bolletta. Per ottenere l'autorizzazione, il fornitore di acqua deve anche comunicare che intende utilizzare la carta stampata locale per la pubblicazione di avvisi pubblici sull'acqua potabile. Questo avviso deve essere consegnato per posta o a mano a ciascun cliente che riceve una bolletta e ad altri collegamenti di servizio a cui l'acqua viene fornita dal sistema idrico pubblico.

Pericolo per la salute pubblica indica una condizione esistente o imminente che può essere responsabile o causare malattie, lesioni o morte e per la quale è necessaria un'azione correttiva o di rimedio immediata. I rischi per la salute pubblica includono, ma non solo, i seguenti:

1. una violazione dell'MCL per l'Escherichia coli (E. coli) o il mancato test per l'E. coli dopo che un campione ripetuto risulta positivo per i coliformi;
2. una violazione degli MCL per nitrati/nitriti, o il mancato prelievo di un campione di conferma entro 24 ore per nitrati o nitriti dopo che un campione iniziale ha superato gli MCL;
3. una violazione del livello massimo di disinfettante residuo acuto (MRDL) per il biossido di cloro (ossia, se un qualsiasi campione giornaliero prelevato all'ingresso del sistema di distribuzione supera 0,8 mg/L e il giorno successivo uno o più campioni prelevati nel sistema di distribuzione superano 0,8 mg/L), oppure il mancato prelievo dei campioni richiesti nel sistema di distribuzione il giorno successivo al superamento del MRDL nel punto di ingresso;
4. le seguenti violazioni o superamenti della torbidità quando lo Stato ne determina il pericolo per la salute pubblica:
   1. una violazione della media di due giorni della torbidità massima consentita al punto di ingresso ai sensi della sezione 5-1.52, tabella 4, del capitolo 5-1 dello State Sanitary Code;
   2. una violazione derivante da un singolo superamento della torbidità massima consentita per l'effluente del filtro ai sensi della sezione 5-1.52 tabella 4A del capitolo 5-1 dello State Sanitary Code; e
   3. un singolo superamento della torbidità dell'acqua grezza di 5 NTU per i sistemi che operano secondo i criteri di evitamento di cui alla sezione 5-1.30 del capitolo 5-1 dello State Sanitary Code.
5. utilizzo di una fonte di approvvigionamento idrico non approvata o contaminata;
6. quantità d'acqua insufficiente a soddisfare le richieste di acqua potabile o sanitaria;
7. contaminazione chimica pericolosa o tossica;
8. disinfezione inadeguata a distruggere i microrganismi nocivi o a mantenere un determinato residuo di cloro;
9. interruzione del servizio idrico per quattro o più ore, determinata dallo Stato come un pericolo per la salute pubblica;
10. connessioni incrociate sufficientemente pericolose da incidere negativamente sulla salute dei consumatori di acqua; e
11. qualsiasi altra condizione, compresa l'insorgenza di una malattia trasmessa dall'acqua, determinata dal Commissario come un pericolo per la salute pubblica.

Per notifica al pubblico si intende la diffusione di informazioni su un problema relativo a un sistema idrico pubblico in una forma e con modalità coerenti con la presente guida.

Notifica di livello 1 indica la categoria per le notifiche al pubblico che sono richieste entro 24 ore dalla conoscenza di un pericolo per la salute pubblica.

Notifica di livello 2 indica la categoria di notifiche pubbliche che sono richieste entro 30 giorni dalla conoscenza di una violazione o di una situazione con il potenziale di avere gravi effetti negativi sulla salute umana dopo un'esposizione a lungo termine, come la maggior parte delle violazioni di MCL, MRDL e tecniche di trattamento che non costituiscono un pericolo per la salute pubblica.

Notifica di livello 3 indica la categoria di notifiche al pubblico che sono richieste entro un anno dalla conoscenza di una violazione o di una situazione meno grave che non richiede una notifica di livello 1 o 2, come la maggior parte delle violazioni del monitoraggio.

Requisiti di notifica al pubblico

Requisiti generali di notifica al pubblico

Ogni proprietario o gestore di un sistema idrico pubblico deve notificare al pubblico i pericoli per la salute pubblica, tutte le violazioni degli MCL, degli MRDL, delle tecniche di trattamento, delle procedure di monitoraggio e di analisi e altre situazioni che comportano un rischio per la salute pubblica. Gli obblighi di notifica al pubblico sono suddivisi in tre livelli per tenere conto della gravità della violazione o della situazione e dei potenziali effetti negativi sulla salute che possono essere coinvolti. La forma, le modalità, la frequenza e altri requisiti per ciascun livello sono descritti nella presente guida. La tabella intitolata Notifiche richieste elenca le notifiche pubbliche richieste (livello 1, livello 2 o livello 3) per violazioni specifiche e altre situazioni di rischio per la salute pubblica.

Sistemi consecutivi. I sistemi idrici pubblici che vendono o forniscono in altro modo acqua potabile ad altri sistemi pubblici (cioè a sistemi consecutivi) sono tenuti a darne comunicazione al proprietario o al gestore del sistema consecutivo; il sistema consecutivo è responsabile della comunicazione al pubblico alle persone che serve.

Distribuzione limitata degli avvisi. Se un sistema idrico pubblico può dimostrare che una violazione in una parte del sistema di distribuzione è fisicamente isolata da altre parti del sistema di distribuzione, con l'autorizzazione scritta dello Stato il sistema può limitare l'avviso alle sole persone servite da quella parte del sistema che non è conforme.

Certificazione. Il sistema idrico pubblico, entro 10 giorni dal completamento dei requisiti di notifica al pubblico ai sensi del presente capitolo per la notifica pubblica iniziale e per eventuali avvisi ripetuti, deve presentare allo Stato una certificazione che attesti il pieno rispetto delle norme di notifica al pubblico. Il sistema idrico pubblico deve allegare a questa certificazione una copia rappresentativa di ogni tipo di avviso distribuito, pubblicato, affisso e reso disponibile alle persone servite dal sistema e ai media. Le copie degli avvisi pubblici e dei certificati rilasciati ai sensi del presente paragrafo devono essere conservate dal fornitore di acqua per tre anni dopo il rilascio.

Contenuto di una notifica pubblica

Quando un sistema idrico pubblico presenta una violazione o una situazione di rischio per la salute pubblica, a meno che non operi in base a una variante o a un'esenzione, la notifica al pubblico deve includere i seguenti elementi:

1. una descrizione della violazione o della situazione, compreso il contaminante che desta preoccupazione e (se del caso) il livello del contaminante;
2. quando si è verificata la violazione o la situazione;
3. qualsiasi potenziale effetto negativo sulla salute derivante dalla violazione o dalla situazione, compresa la lingua degli standard applicabili;
4. la popolazione a rischio, comprese le sottopopolazioni particolarmente vulnerabili se esposte al contaminante nell'acqua potabile;
5. l'opportunità di ricorrere a fonti di approvvigionamento idrico alternative;
6. le azioni che i consumatori dovrebbero intraprendere, compreso il momento in cui rivolgersi a un medico, se noto;
7. cosa sta facendo il sistema per correggere la violazione o la situazione;
8. quando il sistema idrico prevede di tornare alla conformità;
9. il numero di telefono del proprietario, del gestore o del responsabile del sistema idrico pubblico come fonte di ulteriori informazioni sull'avviso;
10. il numero di telefono del dipartimento sanitario della contea o del distretto che ha giurisdizione sul sistema idrico; e
11. una dichiarazione inclusa negli avvisi distribuiti per posta o con consegna diretta per incoraggiare il destinatario dell'avviso a distribuire l'avviso pubblico ad altre persone servite, utilizzando il punto (3) della lingua standard.

Quando un sistema idrico pubblico opera in base a una variante o a un'esenzione, ogni avviso pubblico deve includere i seguenti elementi:

1. una spiegazione delle ragioni della variante o dell'esenzione;
2. la data di rilascio della variante o dell'esenzione;
3. una breve relazione sullo stato di avanzamento dei lavori che il sistema sta compiendo per installare il trattamento, trovare fonti alternative di acqua o rispettare in altro modo i termini e le scadenze della variante o dell'esenzione; e
4. un avviso di qualsiasi opportunità di partecipazione pubblica alla revisione della variante o dell'esenzione.

Presentazione dell'avviso

Ogni avviso pubblico richiesto da questa sezione:

1. devono essere esposti in modo ben visibile (ove applicabile);
2. non devono contenere un linguaggio eccessivamente tecnico o caratteri molto piccoli;
3. non deve essere formattato in modo da vanificare lo scopo dell'avviso;
4. non deve contenere un linguaggio che vanifichi lo scopo dell'avviso; e
5. devono contenere informazioni per i consumatori non anglofoni, ove opportuno. Per i sistemi che servono un'ampia percentuale di consumatori non anglofoni, come stabilito dallo Stato, l'avviso deve contenere informazioni prescritte dallo Stato nella lingua o nelle lingue appropriate che esprimano l'importanza dell'avviso.

Lingua standard

1. Il linguaggio obbligatorio sugli effetti sulla salute deve essere incluso nella notifica per le violazioni di MCL e MRDL, per le violazioni delle tecniche di trattamento e per le violazioni delle condizioni di una variante o di un'esenzione. Il linguaggio obbligatorio sugli effetti sulla salute sarà sviluppato dal Dipartimento e fornito dallo Stato al fornitore di acqua.
2. Linguaggio standard per le violazioni delle procedure di monitoraggio e di test. I sistemi idrici pubblici devono includere la seguente dicitura nell'avviso, compresa quella necessaria a riempire gli spazi vuoti, per tutte le violazioni delle procedure di monitoraggio e di analisi elencate nella tabella delle notifiche obbligatorie: Siamo tenuti a monitorare regolarmente l'acqua potabile per specifici contaminanti. I risultati del monitoraggio regolare sono un indicatore della conformità dell'acqua potabile agli standard sanitari. Durante (periodo di conformità), "non abbiamo effettuato il monitoraggio o il test" o "non abbiamo completato tutti i monitoraggi o i test" per (contaminanti), e pertanto non possiamo essere certi della qualità dell'acqua potabile in quel periodo.
3. Linguaggio standard per incoraggiare la distribuzione dell'avviso pubblico a tutte le persone servite, quando l'avviso è distribuito per posta o per consegna diretta: Vi preghiamo di condividere queste informazioni con tutte le altre persone che bevono quest'acqua, soprattutto con quelle che potrebbero non aver ricevuto direttamente questo avviso (per esempio, le persone in appartamenti, case di cura, scuole e aziende). Potete farlo affiggendo questo avviso in un luogo pubblico o distribuendone copie a mano o per posta.

Requisiti di notifica di livello 1

Requisiti di notifica di livello 1 (i rischi per la salute pubblica richiedono una notifica di livello 1). Il fornitore di acqua deve:

1. fornire una notifica al pubblico entro 24 ore dal momento in cui il sistema viene a conoscenza di un pericolo per la salute pubblica;
2. avviare una consultazione con lo Stato entro e non oltre 24 ore dal momento in cui il sistema idrico pubblico viene a conoscenza del pericolo per la salute pubblica, e rispettare qualsiasi requisito di notifica aggiuntivo stabilito a seguito della consultazione (compreso l'utilizzo di forme di consegna aggiuntive per la notifica iniziale, la durata degli avvisi affissi o eventuali avvisi ripetuti);
3. notificare telefonicamente al capo dell'amministrazione o al funzionario eletto della città, del villaggio o del paese in cui si trova l'impianto idrico pubblico e al dipartimento di polizia locale avente giurisdizione nell'area servita dall'impianto idrico pubblico, l'esistenza di un pericolo per la salute pubblica. Se il pericolo per la salute pubblica è potenzialmente in grado di superare i confini politici, devono essere notificati anche tutti i principali funzionari amministrativi o eletti potenzialmente interessati e i dipartimenti di polizia locale delle suddivisioni politiche servite dal sistema idrico pubblico.
4. fornire l'avviso in una forma e con modalità ragionevolmente calcolate per raggiungere tutte le persone servite (compresi gli utenti residenziali, transitori e non transitori) nel periodo di tempo richiesto. I sistemi idrici devono utilizzare una o più delle seguenti forme di erogazione:
   1. mezzi di comunicazione appropriati (come radio e televisione);
   2. affissione dell'avviso in luoghi ben visibili in tutta l'area servita dall'impianto idrico;
   3. consegna a mano dell'avviso alle persone servite dall'impianto idrico; oppure
   4. un altro metodo di consegna approvato per iscritto dallo Stato.

Requisiti di notifica di livello 2

1. Il fornitore di acqua deve fornire una notifica al pubblico entro e non oltre 30 giorni dal momento in cui il sistema viene a conoscenza di una violazione o di una situazione che richiede una notifica di livello 2.
2. Il fornitore di acqua deve ripetere l'avviso ogni tre mesi finché la violazione o la situazione persiste. Se l'avviso pubblico viene affisso, l'avviso deve rimanere in vigore per tutto il tempo in cui persiste la violazione o la situazione, ma in ogni caso non meno di sette giorni.
3. Per le violazioni o i superamenti della torbidità specificati nei paragrafi (i)-(iii) seguenti, il fornitore di acqua deve consultarsi con lo Stato entro 24 ore dal momento in cui il sistema idrico pubblico viene a conoscenza della violazione per determinare se è necessaria una notifica di livello 1 per proteggere la salute pubblica. Se la consultazione non avviene entro le 24 ore, il sistema idrico deve distribuire una notifica di livello 1 entro 48 ore dal momento in cui è venuto a conoscenza della violazione o del superamento. La consultazione con lo Stato è richiesta per:
   1. una violazione della media di due giorni della torbidità massima consentita al punto di ingresso ai sensi della sezione 5-1.52, tabella 4, del capitolo 5-1 dello State Sanitary Code;
   2. una violazione derivante da un singolo superamento della torbidità massima consentita per l'effluente del filtro ai sensi della sezione 5-1.52 tabella 4A del capitolo 5-1 dello State Sanitary Code; e
   3. un singolo superamento della torbidità dell'acqua grezza di 5 NTU per i sistemi che operano secondo i criteri di evitamento di cui alla sezione 5-1.30 del capitolo 5-1 dello State Sanitary Code.
4. Il fornitore di acqua deve fornire l'avviso in una forma e con modalità ragionevolmente calcolate per raggiungere tutte le persone servite nel periodo di tempo richiesto.
   1. A meno che lo Stato non abbia dato istruzioni diverse per iscritto, i sistemi idrici comunitari devono fornire un avviso tramite: posta o altra consegna diretta a ciascun cliente che riceve una bolletta e ad altri collegamenti di servizio a cui l'acqua viene fornita dal sistema idrico pubblico; e con qualsiasi altro metodo ragionevolmente calcolato per raggiungere altre persone regolarmente servite dal sistema, se non sarebbero normalmente raggiunte dalla posta o dalla consegna diretta.

      Altri metodi possono essere: Pubblicazione su un giornale locale; consegna di più copie per la distribuzione da parte di clienti che forniscono l'acqua potabile ad altri (ad esempio, proprietari di condomini o grandi datori di lavoro privati); affissione in luoghi pubblici o su Internet; o consegna a organizzazioni comunitarie.

   2. A meno che lo Stato non abbia dato istruzioni diverse per iscritto, i sistemi idrici non comunitari devono fornire l'avviso affiggendo l'avviso in luoghi ben visibili e con qualsiasi altro metodo ragionevolmente calcolato per raggiungere altre persone servite dal sistema, se queste non sarebbero normalmente raggiunte dall'affissione.

      Altri metodi possono essere: pubblicazione su un giornale locale o su una newsletter distribuita ai clienti; utilizzo della posta elettronica per avvisare i dipendenti o gli studenti; consegna di più copie in luoghi centrali (ad esempio, centri di aggregazione).

Requisiti di notifica di livello 3

1. Il fornitore di acqua deve fornire una notifica al pubblico entro e non oltre un anno dal momento in cui il sistema viene a conoscenza di una violazione o di una situazione che richiede una notifica di Livello 3.
2. Il fornitore di acqua deve ripetere l'avviso ogni anno per tutto il tempo in cui la violazione o la situazione persiste. Se l'avviso pubblico viene affisso, l'avviso deve rimanere in vigore per tutto il tempo in cui persiste la violazione o la situazione, ma in ogni caso non meno di sette giorni.
3. Il fornitore di acqua può utilizzare un unico avviso pubblico per più violazioni o situazioni che richiedono una notifica di livello 3, purché siano rispettati i requisiti temporali. I sistemi idrici comunitari possono utilizzare il rapporto annuale sulla qualità dell'acqua per fornire la notifica di livello 3.
4. Il fornitore di acqua deve fornire l'avviso iniziale ed eventuali avvisi ripetuti in una forma e in un modo ragionevolmente calcolati per raggiungere tutte le persone servite nel periodo di tempo richiesto.
   1. A meno che lo Stato non abbia dato istruzioni diverse per iscritto, i sistemi idrici comunitari devono fornire un avviso tramite: posta o altra consegna diretta a ciascun cliente che riceve una bolletta e ad altri collegamenti di servizio a cui l'acqua viene erogata dal sistema idrico pubblico; e con qualsiasi altro metodo ragionevolmente calcolato per raggiungere altre persone servite dal sistema se non sarebbero normalmente raggiunte dalla posta o dalla consegna diretta.

      Altri metodi possono essere: Pubblicazione su un giornale locale; consegna di più copie per la distribuzione da parte di clienti che forniscono l'acqua potabile ad altri (ad esempio, proprietari di condomini o grandi datori di lavoro privati); affissione in luoghi pubblici o su Internet; o consegna a organizzazioni comunitarie.

   2. A meno che lo Stato non abbia dato istruzioni diverse per iscritto, i sistemi idrici non comunitari devono fornire l'avviso affiggendo l'avviso in luoghi ben visibili e con qualsiasi altro metodo ragionevolmente calcolato per raggiungere altre persone servite dal sistema, se queste non sarebbero normalmente raggiunte dall'affissione.

      Altri metodi possono essere: pubblicazione su un giornale locale o su una newsletter distribuita ai clienti; utilizzo della posta elettronica per avvisare i dipendenti o gli studenti; consegna di più copie in luoghi centrali (ad esempio, centri di aggregazione).

Avvisi speciali

Avviso alle nuove unità di fatturazione o ai nuovi clienti

I sistemi idrici comunitari devono fornire una copia dell'avviso pubblico più recente per qualsiasi violazione continuativa, l'esistenza di una variante o di un'esenzione o altre situazioni in corso che richiedono un avviso pubblico a tutte le nuove unità di fatturazione o ai nuovi clienti prima o al momento dell'inizio del servizio.

Avviso da parte dello Stato per conto del sistema idrico pubblico

Lo Stato può effettuare una notifica pubblica se ritiene che l'interesse del pubblico sia meglio tutelato o se ritiene che il fornitore di acqua non agisca o non possa agire tempestivamente. Lo Stato può addebitare e riscuotere dal fornitore di acqua il costo di tale notifica. Tuttavia, il fornitore di acqua rimane legalmente responsabile di garantire il rispetto dei requisiti di notifica al pubblico.

Informazioni sui contaminanti non regolamentati

I sistemi idrici comunitari che sono tenuti dall'EPA a monitorare i contaminanti non regolamentati devono includere nel loro rapporto annuale sulla qualità dell'acqua informazioni che identifichino una persona e un numero di telefono da contattare per ottenere informazioni sui risultati del monitoraggio.

I sistemi idrici non comunitari non transitori che sono tenuti dall'EPA a monitorare i contaminanti non regolamentati devono affiggere un avviso che identifichi una persona e un numero di telefono da contattare per ottenere informazioni sui risultati del monitoraggio. L'avviso deve essere affisso in luoghi ben visibili e non oltre 12 mesi dalla conoscenza dei risultati.

Notifica speciale per i superamenti del fluoruro al di sopra del livello massimo secondario di contaminazione

I sistemi idrici comunitari che rilevano livelli di fluoruro superiori a 2 mg/l, ma inferiori o uguali all'MCL, devono includere nel rapporto annuale sulla qualità dell'acqua una breve dichiarazione informativa sul fluoruro, utilizzando il linguaggio prescritto dallo Stato.

Notifica speciale per i superamenti consentiti dei nitrati al di sopra dell'MCL da parte di sistemi idrici non comunitari

Lo Stato può consentire un MCL per i nitrati di 20 mg/L nei sistemi idrici non comunitari se il fornitore di acqua dimostra che:

1. l'avviso che i livelli di nitrati superano i 10 mg/L e i potenziali effetti sulla salute dell'esposizione saranno affissi in modo continuativo secondo i requisiti di una notifica di livello 1;
2. l'acqua non sarà disponibile per i bambini di età inferiore ai sei mesi;
3. lo Stato sarà informato annualmente dei livelli di nitrati che superano i 10 mg/L; e
4. non si verificheranno effetti negativi sulla salute.

Tabella delle notifiche richieste

I requisiti di notifica al pubblico sono disponibili in Tabella 13 della Parte 5, Capitolo 5-1 Sistemi idrici pubblici, Sezione 5-1.52 . (PDF)